何成学

摘要：调查研究是我们党的重要传家宝，是科学的工作方法。青年干部要充分认识调查研究的重要性，准确把握调查研究的要诀，从“三个需要”之举、“三种功夫”之措、“四力”之能、“三个必须”之策、“三个向下”之法等五个维度将调查研究这门“做好工作的基本功”练扎实。

调查研究是我们党在革命、建设、改革开放和新时代各个历史时期做好领导工作的重要传家宝，是科学的工作方法。对于干部特别是正处于长才干、强本领阶段的青年干部来说，更要充分认识调查研究的重要性，准确把握调查研究的要诀，从五个维度将调查研究这门“做好工作的基本功”练扎实，对于提高工作成效和能力水平至关重要。

一、以“三个需要”之举提高青年干部调查研究能力

调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。奋进新时代新征程，青年干部要通过“三个需要”之举，不断提高调查研究能力。重要的是通过“三个需要”之举进行调查研究，把情况摸清、把问题找准、把对策提实，以更好回应人民群众期待，推动党和国家事业不断向前发展。

一是青年干部提高调查研究能力需要到群众中去到实践中去。习近平总书记提出调查研究“要坚持到群众中去、到实践中去，倾听基层干部群众所想所急所盼，了解和掌握真实情况”。新时代青年干部要展现出新作为，就需要走出办公室，深入基层和社区，了解人民群众工作和生活中所面临的各类突出困难，积极有为破解难题。

二是青年干部提高调查研究能力需要增强思想认识。思想是行动的先导。心中无群众，目中无服务，就难以有诚心诚意落实为人民服务的宗旨和信念。为此，青年干部开展调查研究首先要确定正确的政治方向，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力；其次要以实现人民群众的幸福生活为宗旨，当好人民群众的服务员；再次要充分认识调查研究是一项科学工作方法，把理论与实践紧密联系，在新实践中发现新问题、新思想。

三是青年干部提高调查研究能力需要丰富实践历练。实践出真知，青年干部要积极参与各类实践锻炼，获取新认识，把握新规律，增长新才干。重要的是从以下三个方面增强实践锻炼：要深入群众，深入实践，了解和掌握真实情况；要深入问题，深入分析，撸起袖子解剖问题；要深入设计，深入反思，科学制定解决问题的对策。

二、下足“三种功夫”提高青年干部调查研究能力

当代青年干部有知识、有文化、有朝气，是祖国和社会事业建设发展的中坚力量，但青年干部也存在基层工作经验不足、群众工作能力有待提升等问题，这些问题都要求青年干部下功夫提高调查研究能力。当前青年干部要提高调查研究能力需下足“三种功夫”。

一是要下足“真功夫”。陈云同志曾说：“领导机关制定政策，要用90%以上的时间做调查研究工作，最后讨论做决定用不到10%的时间就够了。”所以青年干部在调研中要作风扎实，下真功夫，取得真经。这就要求青年干部扑下身子，扎根基层、深入群众开展调查，坚决杜绝那种浅尝辄止、走马观花，形式主义的调查。

二是要下足“实功夫”。青年干部由于基层经验不丰富、解决实际问题的方法不够灵活，在开展调查研究时缺少核心意识，无法抓住事件的中心，对问题的本质和规律把握不准，对解决问题的思路和措施研究不细。这就要求青年干部坚持问题导向，从客观实际出发，透过现象认清本质，在调查研究中分析问题、研究问题、解决问题。

三是要下足“苦功夫”。调查研究是一项艰苦的工作，青年干部在开展调研中不能怕苦怕累，更不能弄虚作假、敷衍了事，而应当遇到困难时要学会迎难而上，积极解决问题，使调研能够发现基层真正的问题所在，所形成的调研报告要真正获得有价值的成果。

三、锤炼“四力”本领提高青年干部调查研究能力

习近平总书记强调,青年干部应实事求是、担当作为。为有效解决实际问题，青年干部必须俯下身子，深入基层，将调查研究精细化、常态化，抓准难点、痛点，真正做到“实践出真知”。因此，青年干部以脚力、眼力、脑力、笔力为抓手，把提升“四力”作为必修课，抓在日常、严在平常、重在经常。

一是要磨练走村入户的脚力。青年干部需要有不怕磨破鞋、甚至不怕磨破脚的苦干精神，拒绝走马观花、摆拍式的调研，唯有深入田间地头、车间码头，畅通民生“最后一米”，才能真正把调研之路走得远走得深走得实，让调查研究“飞入寻常百姓家”。

二是要锤炼见微知著的眼力。增强“眼力”，既要有“明察秋毫”的洞察力，又要有“审时度势”的发现力。为此，青年干部在开展调查工作中要炼就一双“火眼金睛”，要拿出“打破砂锅问到底”的精神，切实把错综复杂的表象看得真、看得透。同时，还要敢于较真碰硬，去粗取精，去伪求真，由此及彼，由表及里，把调查研究引向纵深。

三是要研练研机析理的脑力。当今世界正经历百年未有之大变局，青年干部必须时刻保持头脑清醒，在调查过程中一方面要补理念之钙，以马克思主义中国化的最新成果武装自己，打造精神高地，做到内化于心、外化于形；另一方面要提炼出规律性认识，拿出可行性对策，让调查研究成果更好破解难题、推动工作。

四是要凝练以文辅政的笔力。脚力所至、眼力所见、脑力所思，最终都要付诸笔端，形成高质量调研成果，用以指导实践。这就要求青年干部需要在基层调研中淬炼成长，沉得住气、静得下心，既要在一线之地能“打硬仗”,也要在纸张上有笔神，谱写出新时代绚丽篇章。

四、以“三个必须”之策提高青年干部调查研究能力

对于处于长才干、强本领阶段的青年干部来说，更需要准确把握调查研究的要诀，将调查研究这门“做好工作的基本功”练扎实。

一是要必须坚持问题导向。调查研究就是要对客观实际情况的调查了解和分析研究，把解决问题的思路和对策研究透彻。搞调查研究要有明确的目的，带着问题下去以掌握调查研究活动的主动权。没有鲜明的问题导向，调查研究就失去了“靶心”。没有“靶心”，调查就变成了一个信息之“筐”，什么都能往里装。为此，青年干部在开展调查研究中，要增强问题意识，要敢于正视问题、善于发现问题，并不断提出真正解决问题的新思路新办法。

二是要必须结合基层实践。“坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法。”搞调查研究既要有上层统筹又要着重基层实践。广大青年干部要围绕新时代新征程党和国家的中心任务，全面贯彻落实党的二十大精神，经常走在调查研究的路上，从“身至”到“心至”，通过调查研究的工作架起服务联系基层的“连心桥”。在调查研究中，还要始终坚持党的群众路线，从群众中来、到群众中去，自觉向群众学习、向实践学习，从人民群众的创造性实践中获得正确认识，把党的正确主张变为人民群众的自觉行动。

三是要必须主动攻坚克难。搞调查研究要向最难之处攻坚，攻坚克难的核心是坚持和运用习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论指导调查研究，坚持系统观念，将面临的问题抽丝剥茧，把调查研究的过程转化为科学决策的过程。同时还要发扬斗争精神，围绕党和国家的中心工作，顺应新时代新征程形势任务发展变化的新要求，紧贴亿万人民群众创造性实践，聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、党的建设面临的突出问题，提出真正解决问题的新理念新思路新办法。

五、用“三个向下”之法提高青年干部调查研究能力

青年干部是推进党和国家伟大事业的生力军，一定要学会调查研究，在调查研究中提高工作本领。重要的是要坚持到群众中去、到实践中去，做到眼睛向下看、身子向下沉、劲儿向下使，从人民群众和实践中汲取更多的智慧和力量。

一是眼睛要向下看。调查研究要坚持基层导向，眼睛向下看，脚步往下走，这是对党员干部做好调查研究的根本要求。基层是最好的课堂，群众是最好的教师，民情民心民意是我们制定政策的基础。我们的政策、措施、目标，只有精准对接基层所需、群众所盼，才能发现短板、找准症结、接上“地气”。广大青年干部要坚持眼睛向下看，用更多的时间到基层、田间地头、千家万户去调研问计，把准群众之所想、之所盼、之所急、之所怨、之所需，使调查研究更接地气、更贴民心。与此同时，眼睛向下，还要力戒调查研究形式主义，做到“身入”更“心至”；要强化调查研究群众路线，实现调查研究“横向到边”全覆盖；要转化调查研究成果，将调研成果实实在在地转化为实际行动。

二是身子要向下沉。调查研究要坚持人民至上，身子向下沉。规划好不好，措施合情不合情，工作对路不对路，群众最清楚。青年干部要坚持身子向下沉，问政于民“多走一步”、问计于民“多问一句”、问策于民“多想一层”，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到党和国家的方针政策中来。同时，调查研究身子向下沉，还需要多到群众意见大、矛盾集中的地方开展调查研究，掏出自己的“心窝子”、打开群众的“话匣子”、吸纳基层的“金点子”。

三是要劲儿向下使。问计于民可知民情，造福于民方得民心。广大青年干部进行调查研究要始终牢记“我是谁，为了谁，依靠谁”，如“稻穗”般做到俯下身，劲儿往下使，服务基层，服务群众。劲头向下使造福于民，一方面要防止调查研究中的“问来问去”“函来函往”“走走转转”的形式主义问题，将征求到的意见建议与制定出台的政策法规结合起来，使各项决策符合实际情况、符合群众期待；另一方面劲头向下使还要问政于民、问计于民、问需于民，做到问题不解决不松劲，解决不彻底不放手，不断提高服务能力和服务水平。

 [本文系2023年广西马基地人才培养工程精品项目《不断提升青年干部调查研究能力》阶段性成果；作者系国务院特殊津贴专家、光明理论专家、广西党史特聘专家，广西马克思主义理论研究和建设工程自治区党校基地办主任、研究员]