江西省南昌市新建区：依托动态联系，开展分类示范  促进公务员平时考核提质增效

明者因时而变，知者随事而制。近年来，为加强新时代公务员队伍建设、增强平时考核工作的科学性、实用性，切实考准干部工作实绩、考实干部工作成效。南昌市新建区坚持守正创新、稳步推进，依托平时考核动态联系制度，开展分类示范活动，扎实促进全区平时考核工作再上新台阶。探索建立新时代公务员队伍治理能力框架，抓好公务员平时考核，着力打造一支高素质专业化干部队伍。

重日常管理，提升平时考核的规范性。新建区委组织部坚持高标准、严要求，按照基础过硬、优中选优的原则，确定欣悦湖街道、昌邑乡、区政数局、区人民法院等8家示范单位，覆盖综合管理、民生经济、外出作业、司法执法、窗口服务等5大细分领域。示范单位成立专门的平时考核工作领导小组，明确专人负责，在工作纪实、考核初评、审核评鉴等6项基础环节不走过场、不打折扣。全面推行平时考核，强化日常督导，根据考核工作每年4个季度周期变化和人员变动情况，及时更新平时考核相关信息、备案考核阶段性结果。每季度定期抽查示范单位平时考核工作档案，对工作不实、弄虚作假的，坚决取消动态联系点和示范单位资格。今年已开展抽查工作4次，共抽查单位8家，翻阅资料台账50余册。通过基础工作的刚性要求，带动全区平时考核工作规范化程度不断提高。

重形式创新，提升平时考核的针对性。各示范单位在扎实做好基础工作的同时，结合本行业领域特点，打造平时考核工作品牌，从指标导向、程序设计、评价方法等7个方面进行大胆尝试，将服务对象满意度、对全区重点工作的分解落实、获得表彰荣誉等10余种情况作为加分项引入考核成绩，从制度设计上发挥平时考核服务大局、推动事业发展的价值。对示范单位的探索研究方向力求针对性强、有效性高，坚决杜绝大而化之、浮于表面的形式主义考核方式。按照“一点一品牌、一点一成果”的方式建立工作台账，实时记录平时考核各环节的特色做法。例如，区政数局将平时考核与年轻干部培养融合，打造“部门+战队”的考核模式，向考核要效益；区人民法院形成法院特色“2+3”立体化考核体系（两类考核人员、三项考核清单），以加强审判管理功能为重点，更好发挥考核激励引导作用；区市场监督管理局根据行业特点，实施“一线考核法”，突出实绩导向，队容风纪显著提升；昌邑乡探索形成“1+2+N”（1个年度为考核周期，2类对象为被考核主体，N项工作为考核内容）多元化平时考核工作体系，抓好公务员平时考核，着力打造一支高素质专业化干部队伍。各示范单位积极探索，积累了丰富的实战经验，大大提升了平时考核工作的活力与效用。

重结果运用，提升平时考核的导向性。针对以往具体工作中，平时考核结果运用方法可操作性不强的问题，各示范单位在坚持把平时考核与奖优罚劣挂钩、与年度考核挂钩、与晋升培养挂钩等基本原则下，进一步细化考核结果的应用方式，让平时考核真正发挥出看得见、摸得着的效果，切实树立实绩导向。将平时考核成绩按照一定比例折算到年度考核中，解决“轮流坐庄”“年终算总账”的问题。例如，在2022年度考核中，全区共嘉奖公务员233人、记三等功29人，上述人员均从当年平时考核结果“好”等次2次及以上且无“一般”、“较差”等次的公务员中产生；欣悦湖街道2022度年度考核“优秀”等次3人、提拔使用1人、晋升职级1人均为平时考核中一贯表现优秀的公务员；区政数局扎实开展“三亮三比三创”活动，以党员率先垂范带动干部职工积极作为，截至目前服务标兵表彰15人，评选流动红旗窗口6个；各乡镇将全区平时考核结果作为绩效奖金、增发乡镇工作补贴分配的依据，直接按照考核结果提高或降低分配比例。通过一系列行之有效的具体激励措施，真正使平时考核起到鼓励先进、鞭策落后的作用，在机关内营造出见贤思齐、比学赶超的良好氛围。

重调研交流，提升平时考核的实用性。新建区委组织部建立定期调研机制，采取书面汇报、实地考察、座谈交流等方式，跟踪了解示范单位在平时考核工作中发现的新情况新问题，做好分析研判，提供政策支持。对个性问题研究针对性改进措施，对共性问题做好顶层优化方案，并及时反馈。今年已在区法院、区市场监督管理局、昌邑乡等单位开展实地考察活动10余次，与34名基层公务员开展了座谈交流，反馈问题20余项。引导示范单位及时总结经验，形成书面典型案例，根据行业领域或问题类型，在一定范围内组织交流学习，通过示范单位典型引领、示范带动，以点促面，增强示范工作的实用性，带动全区平时考核整体水平持续提升。（南昌市新建区委组织部  黄伟）