党的二十大报告指出，要坚持严管和厚爱相结合，加强对干部全方位管理和经常性监督，落实“三个区分开来”，激励干部敢于担当、积极作为。“三个区分开来”强调，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。为党员干部理清了是非对错，划清了“禁为”界限。

“三个区分开来”是提振士气的有效举措。任正非曾用“前进中的迷航”来形容华为面临的创新处境，并用“不以成败论英雄”鼓励员工不断地献身科学，探索创新，推动华为在世界500强屹立不倒。同样，在改革进入攻坚期和深水区的今天，过去的经验并不能保证未来的成功，很多时候是“摸着石头过河”，这就意味着存在着失败的风险。如果一脚踩空，跌入水中，再被拉上岸打几板子，就会让想干事的干部寒心，就会让干部因“怕出事”而“不干事”。“三个区分开来”从中央层面对改革创新者进行保护，允许试错、宽容失败，让党员干部在先行先试、缺乏经验、客观条件不成熟等情况创新深化、改革攻坚中吃下了“定心丸”。

“三个区分开来”是推动发展的必要手段。发展是第一要务，改革创新是关键一招。《周易》中写道，“穷则变，变则通，通则久”。说的是，当事务发展到了一定程度，只有通过创新，才能推动发展。创新从哪里来？40年的实践充分证明，创新来源于一个个敢想、敢闯、敢试、敢干的“失败”，来源于党员、干部、群众担当作为、攻坚克难。而“三个区分开来”的根本目的就是为了保护作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度地调动广大干部的积极性、主动性、创造性，激励他们更好带领群众干事创业，这为推动发展提供了充沛的“源动力”。

用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。站在新的历史起点上，将党的二十大擘画的美好蓝图变成具体的成绩单、人民的获得感，迫切需要把“坚持三个区分开来”落实落地。要健全完善容错机制，理清具体事务中“为公”还是“为私”“无心”还是“有意”“鼓励”还是“禁为”的边界；建立分工明确、职责清晰的责任体系，明晰权力与责任；优化考核评价机制，坚持“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的导向，旗帜鲜明为担当者担当、负责者负责，让实干者得实惠、奋斗者有奔头，让干事创业者心无旁骛干事业，一心一意谋发展。

风气正则事业兴。“坚持三个区分开来”不是纪律松绑，让违法违纪的干部肆意妄为，而是要在加大正向激励力度的同时，充分运用好监督问责这把利剑。要严惩打着“改革”“创新”“试错”之名行违纪违法之实、不顾党纪国法和上级规定蛮干、追求个人私利而触犯党纪国法底线的“为官乱为”现象；严惩一心躺平、不干实事，上班谈股论金、下班喝酒搓麻的“为官不为”现象；尤其是对故意造谣中伤，甚至打击报复的行为，严肃追究相关人员责任，构建更加气正风清的政治生态环境。（文/潘华  陶成）