新华网南京１１月２５日电（记者李灿、聂可、赵久龙）西南岗是江苏省最出名的穷地方。有人说，这里要是全面小康了，江苏就肯定全面小康了。

　　不久前，带着“‘十三五’能否全面小康”的疑问，记者来到西南岗——宿迁市泗洪县西南部这片６００多平方公里的岗丘地。没想到，当地人说，在奔向小康的路上他们已经“三级跳”了。

　　“小康村”绽放昔日“贫困角”

　　在西南岗的田野上，一片片金黄色的稻田和白色的蔬菜大棚格外醒目。

　　“今年水稻亩产笃定超过１２００斤！１．３万亩，５０多台联合收割机，７天就能收完！”在上塘镇垫湖村，村长周磊兴对记者说。

　　两年前，垫湖村的１万多亩承包地已经全部流转给种田大户，耕地集中连片，易于机械操作。农民每亩每年可收入租金７００元。如今，１００多人继续种地，而其他人则去城市里务工经商，或者搞农副产品加工，还有的开农村淘宝网店。

　　指着村里整齐划一的漂亮民居，周磊说，去年全村人均收入超过１．１５万元，今年还能增长１０００多元，超过全国２０２０年农民增收的目标。

　　“这些年，我们才明白了‘全面小康’是什么意思！”７４岁的垫湖村老会计苏道永给记者讲起这些年的变化：家家通上了自来水，村里通了公交车；垃圾集中处理；建成了村医室，看一次小病只花６元钱；建成了文化广场和老年人活动中心，农家妇女跳起了广场舞……

　　“从前的西南岗，土薄水荒。长草草无力，种谷谷不壮。过上今天的生活，全靠国家的扶贫开发政策。邓小平当年提出的翻两番、奔小康，十多年前这里已经实现；此后，党提出的全面建设小康，不敢说实现了，至少已经非常接近！‘十三五’要全面建成小康，就是我们第三次奔向新的目标了！”泗洪县委农工办主任朱殿华说。

　　“小康”是如何在“穷极”炼成的？

　　补上西南岗这样的贫困片区“短板”，是江苏全省全面实现小康、协调发展的需要。

　　为此，各方都在努力。江苏省委书记罗志军先后9次到西南岗指导工作，宿迁市、泗洪县更是将西南岗的发展当做工作的重中之重。

　　从２００３年开始，江苏省、宿迁市、泗洪县就制订了西南岗扶贫开发整体规划，以及交通、水利、公共服务、产业发展系列专项规划。一乡一品农业产业化，就是规划中的一项工作。坚持实施规划十余年，为西南岗乡村建设和发展二、三产业打下了扎实基础。

　　变化，就在持之以恒、众志成城的努力下悄然发生。如今西南岗的８个乡镇，每个乡镇除了粮食，近几年都另外发展起了一个特色产业。天岗湖乡是桃子，四河乡是大棚蔬菜，峰山乡是薄壳山核桃，瑶沟乡是蛋鸡，车门乡是蚕桑，魏营镇是西瓜、草莓，上塘镇是奶牛，双沟镇是苗木。

　　在四河乡，记者看到党委副书记汤学龙的一件“宝贝”——本乡４５位在外工作的“名人录”。四河乡以优质蔬菜闻名，但每亩蔬菜收入只有３０００多元，很难靠它致富。名单上，打钩的是有回乡投资办厂意愿的，打圈的是确定要来的。记者看到，打圈的仅有４人，打钩的也不到１０人。汤学龙指着打圈的“李怀志”说，经过招商，李怀志的工厂年底就要投产，生产宾馆用的拖鞋，能带来１２０个就业岗位。

　　“我现在最大的安慰，就是看到原来的农民可以在本地工厂上班，下班时能大大方方地跟旁边的熟食店老板说：‘给我来半只鸭子’！”汤学龙说。

　　“小康后”任务依然艰巨

　　虽然比全国平均水平“提前五年”实现了全面小康的一些指标，但西南岗人觉得，现实与梦想还差得远。即将到来的“十三五”，能做的事情还很多。

　　——农村电子商务，成了发家致富的法宝。一张桌子、一台电脑，大厅里简单的装修，３１岁的垫湖村民张松凭借上塘镇和阿里巴巴的扶持，搞起了“农村淘宝”，负责帮助全村农民网上购物。今年９月２９日开业当天，全村一共下了１０８８单，销售额超过３２４万元，在全国的各个“村淘点”中名列前茅。“下一步，我计划让上塘的葡萄、鸡蛋，通过这个平台卖出去。”

　　——村民参与治理，成了自我实现的需要。６９岁的谢保安原先当过村支书，现在是双沟镇汤南居委会调解委员会的一员，代表着社区居民，传达民意，监督干部。讲起自己现在的身份，谢保安说：“我在这里那么久，了解基层干部，知道怎么和他们沟通。”根据他的职责，每个月都要监督党务、财务、居（村）务的公开情况。“有两次公开晚了，我直接找到书记，书记赶紧道歉，并立刻公开了。”

　　江苏省农委主任吴沛良说，当前，江苏省扶贫开发已经从消除绝对贫困转向缓解相对贫困。“中央要求江苏率先建成全面小康社会，率先基本现代化，为全国发展探路，我们应当肩负起这样的重任。”