——访广东省惠州市委书记、市人大常委会主任黄业斌

    惠州，惠州，就是要建成“惠民之州”。广东省惠州市委书记、市人大常委会主任黄业斌对市名的理解，也包涵了他对城市发展方向的定位与期待。

黄业斌向本刊记者透露，今年是“十一五”规划的最后一年，也是在更高标准上建设惠民之州的开局之年。今年，惠州要以转变发展方式为重点，以开展“机关学习年”、“经济发展方式转变年”、“改革创新年”、“环境创优年”和“机关党建提升年”为抓手，推动全市经济社会又好又快发展。

    要建成“惠民之州”，需要坚实的经济基础。而黄业斌将加快经济发展方式转变看成是今年经济工作的“头号工程”，是一场要集中力量打好的“硬仗”。他认为，要加快转变，就要加大产业结构、消费结构、分配结构、区域结构、城乡结构调整力度，在结构优化的基础上加快发展。加快建设现代产业体系，着力在新能源、新材料、新型光电、生物制药等领域取得突破。要以“经济发展方式转变年”为载体，充分发挥自主创新的核心动力作用，推动“惠州制造”向“惠州创造”转变。

    黄业斌要求惠州市经信局要会同有关部门，制定现代产业指导目录，重点培育20个战略性新兴产业项目、 30个先进制造业项目、20个现代服务业项目、10个优势传统产业项目、20个现代农业项目，以现代产业“100强”引领我市现代产业发展。坚持大项目带动大发展战略，围绕石化和电子信息两大支柱产业，提高产业聚集度，促进产业链条延伸。着力加大招商引资力度，重点引进战略性产业和高科技产业。坚持政府手段与市场机制相结合，注意运用信息化手段加快传统产业转型升级。大力促进物流、金融、会展、信息服务、文化创意等生产性服务业发展。加大自主创新力度，积极发展循环经济、低碳经济，强化节能减排目标责任制，淘汰落后产能，将污染严重、整改不力的企业单位要列入“黑名单”，专榜公布。加大高层次人才引进力度，以人才聚集促进自主创新能力提升。

    黄业斌透露，今年，惠州有一批项目要加快落实，包括尽快启动中海油二期1000万吨炼油、100万吨乙烯项目，着手谋划三期项目布局。高标准做好65平方公里的石化区规划，加大招商引资力度，加快精细化工产业园建设。发展石化区的仓储、物流、港口配套等生产性服务业。建设以大亚湾开发区为龙头的“环大亚湾经济区”，在整合“一区四园”的基础上拓展仲恺高新区发展空间，抓好东江高新科技开发区、惠州工业园建设，着力打造新的增长极。加强旅游基础设施建设，不断提升惠州旅游档次，打造“生态休闲惠州”品牌。全面落实深莞惠合作的各项决定事宜，拓宽合作深度和广度，加快深莞惠基础设施、产业布局、城乡规划、公共服务和环境保护一体化进程。

    要进一步筑牢惠民之基，扩大内需和提高对外开放水平也是惠州发展经济的着力点。据了解，在这方面，惠州将进一步推动企业开拓国内市场，继续推进“惠货北上西进”，办好惠州产品沈阳、西安、昆明展销会，继续组织企业参加广交会、中博会等各类经贸活动，多渠道促进企业抢占市场、“抱团发展”。

    同时，落实扶持外经贸的政策，发挥市财政出口信用保险扶持资金和中小企业发展资金的作用，帮助外贸企业加快发展。着力扩大一般贸易出口，转变外贸发展方式，推进加工贸易由依赖国际市场为主向国际国内两个市场转变，由贴牌加工制造为主向自主品牌为主转变，由劳动密集和资源密集型、低附加值向技术资本密集型、高附加值转变。进一步实施“走出去”的战略，争取与港澳合作再上新台阶，利用好海外资源，拓展更为广阔的海外市场。（责任编辑：朱士军）