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本刊记者 郑荣昌 怀仁县是山西省教育强县之一，办有各类学校130多所，其中民办学校32所。民办学校大都规模大，师资力量强，设施全而新，吸引了该县三分之二的学生。然而，由于法治环境还不够完善，办学中，也出现了一些问题。 正是在这样的背景下，记者注意到了怀仁汇文学校的股权纠纷案。
独揽大权成为大股东?根据学校现任领导赵明的介绍，该校合作办校的经过是这样的—— 2008年元月23日，怀仁县人鲍吉祥与赵明、刘保安、沈万福、周日斌共5位新老朋友在云隆大酒店签订了《筹建怀仁县第十一小学(后改名为汇文学校)的合作意向书》(简称合作意向书)。 合作意向书规定，5人共出资850万元(赵明550万，刘宝安100万，鲍吉祥100万，沈万福100万。周日斌地上建筑物折价100万元)。成立校董事会，董事长由赵明担任。鲍吉祥负责后勤管理。每月月底召开董事会例会，所有票据由董事长审批方可报账。 之后，只有赵明的495万元、沈万福的100万元和周日斌折抵100万元的地上建筑物到位。那时的鲍吉祥有想法，没有资金，但说服了一些人投资入股。 2008年秋天，学校建成并招生，改名汇文学校。 学校刚建成，赵明就因处理其他意外发生的问题而无力管理学校。他说，鲍吉祥乘机以假发票冲账方式侵占学校大量资金，其中100万变成了他的“投资”。 很快，沈万福发觉鲍吉祥“不规矩”，撤资离开。稍后，鲍吉祥以“资金未到位”为由将刘宝安逼走。不久，穷于应付校外事务的赵明提议周日斌与鲍吉祥共管财务。然而，没过多久，鲍吉祥又将周日斌逼走。 于是，原来的合伙人，除了赵明，只剩下鲍吉祥一个。自此，鲍更加大胆地侵占学校资产，并将学校的收入、支出通过其“个人银行卡”进出。至2012年年底，其个人“投资”也莫名其妙地增加到500万元。 同样至2012年年底，赵明的实际投资累计达到1165万元，加上学费收入、其他股东的追加投入以及借款，应该说，学校的进账不少了。奇怪的是，学校却负债累累，包括拖欠教师4个月工资，导致部分老师罢教，部分学生家长上访。 赵明再次追加投资，才使学校正常运转。然后，赵明委派了财务总监。 可怕的审计结论财务总监到任后，对学校财务进行自查，发现2008年建校期间无账等问题，便向县公安局报案。公安机关立案后，原会计武志霞交出缺失的账目，交待鲍吉祥侵占12.5万元。公安机关还发现鲍吉祥侵占学校利益的其他事实。 2013年4月9日，公安机关以涉嫌侵占罪将鲍吉祥逮捕。随之，学校将鲍开除。 鲍吉祥归案后，承认一部分犯罪事实，如承认建校期间侵占学校现金57.3万元，还表示愿意将100万元所谓“投资”退还学校。为此，公安机关于 2013 年5 月3 日为他办理了取保候审。这些事实，有公安机关的拘留证以及鲍吉祥自己在公安机关书写的保证书为证。 为进一步查清真相，学校又聘请第三方山西省三隆会计师事务所对其2009年1月至2012年12月负责学校经营管理期间的财务收支状况进行了审计。记者从中看到—— 1.2009年至2012年12月，学校学籍资料反映学费收入合计为4659.84万元，财务账面实际反映学费收入4431.64万元，未入账228.2万元…… 2.未依法在银行设立单位基本账户，除税票外全部白条，出纳只记账不管钱，学校收入全部在个人卡上，“自制、自批、自报”白条，侵占学校资产。如2010年4月1日、2日自制白条现金支付业务费各20万元，2011年7月15日自制白条现金支付招待费20万元…… 3.鲍吉祥与他聘用的副校长麻峥荣(女)任意报销“旅差费”、“招待费”，如2011年报销招待费32.63万元，小汽车费用8.86万元，2012年报销招待费12.08万元，小汽车费用9.64万元…… 4.学校大额支出锅炉燃煤、校车接送、伙食三项耗资增加异常。如燃煤支出，在取暖面积不变、价格增长有限的情况下2009年耗资528182.6元，2010年耗资952303.1元，2011年全年燃煤1090204.4 元，2012年耗资906412.4元…… 根据这份审计报告，学校再次向怀仁县公安局报案。 公权机关不作为?采访中，该校对县公安局的意见主要集中在三件事上—— 一是，没有查清楚案情就把鲍吉祥放了。在鲍吉祥取保候审的近四年中，学校不断向公安机关提供新的证据，包括提供上述审计报告，公安机关始终没有采取新的行动，致使鲍案至今没有结论，鲍至今逍遥。 二是，取保候审期间的鲍吉祥对赵明、张春梅等人进行人身攻击和造谣诽谤，包括在一些比较知名的网站上发布这类文章。学校就此报案后，未见公安机关处理。 三是，取保候审期间的鲍吉祥带领他人，携带凶器，随意出入学校的办公室、教室、食堂、幼儿园，扰乱教学秩序，制造心理恐慌。还撬门进入学校财务总监办公室，导致15万元现金至今下落不明。 该校还对工商部门表示不满，认为工商部门没有严格把关。如，鲍吉祥没有提供股东大会的授权文件，工商部门就将鲍吉祥登记为汇文学校的法人代表和董事长，为其进一步侵占学校资产提供了方便。而且，众股东发现后，持真实的资料和公章到该局，依法要求更改法人代表和董事长，工商部分不予办理。 该校还对县法院表示不满。理由是，花圃业主杨玉官诉汇文学校拖欠其校园绿化费一案，鲍在任时已全部付清原告主张的11万元校园绿化费，鲍被开除后，原告重复要求学校支付该绿化费并增加了数额，法院竟作出(2015)怀民重初字第6号判决，支持原告的要求。 鲍吉祥自己怎么说记者试图采访政府部门和司法部门，通过“顺丰快递”给县委宣传部寄去盖有杂志社公章、含有联系电话的采访函。可是，该部收到采访函20多天，未予答复。 记者主动联系该部也遇到怪事：后面接电话的人总是否认前面接电话的人说“我部没有姓李的”，“我部没有姓周的”……好不容易遇到一位愿意说出自己全名的，又总是说“领导没有授权回复”或“找不到领导”。 记者虽然没有找到鲍吉祥，却从《三晋都市报》的报道中看到鲍吉祥对本案的描述。其中，除了对公安部门“错误立案、逼供诱供”的叫屈，还有对自己早期(即与赵明等人合作之前)办校情况的描述。摘录如下—— “唉，开始办学的艰辛就不说了!从选址、买地到基础的土建工程，一年多时间，我和我弟的150万元，再加上我随时垫进去的钱，二三百万元看着就没了。2008年初，我有了吸股融资的念头，这时经人介绍认识了山阴县煤老板赵明愿意出大价钱参股，后来我又联系了4人入股。 2008年1月23日，我和赵明等6人签订了《筹建怀仁县第十一小学合作意向书》，确定我和赵明等4人组成学校董事会，董事长由赵明担任。同时确定我们共同投资850万元，其中赵明投资550万元，我们3位各投资100万元。到了那年7月底，大家所投的资金没有按约定足额到位，《意向书》也就流产了。 到了2009年，学校初具规模，我又联系了亲朋好友十几人参股办学。因为赵明不怎么到学校参加工作，所以2009年7月20日股东大会推选我做了董事长。说句良心话，赵明从2008年到2013年10月给学校投资累计达到1200万元，对汇文可谓是加薪添火，雪中送炭，功不可没。但除投资外，学校的事务基本不管。” 尾声 《三晋都市报》引述的这段鲍吉祥的话，似乎是说汇文学校的前身“十一小学”是鲍吉祥同他的兄弟创立的。 但是，记者仔细看了合作意向书，里面没有提到鲍吉祥有前期投入，倒是写着“提供土地使用权的周日斌享有100万股报酬，永不变更”。另外，鲍吉祥自己在公安机关承认了不少犯罪事实，并承认投资100万元并无凭据。
从法律角度讲，即便存在股权纠纷，也应该采用民事诉讼的方法，而不是采用用侵占等犯法的方式去解决。 来源：http://www.falvyushenghuo.com/html/2015/diaocha_1222/6943.html (责任编辑：朱林) |
