新华瞭望

人民幸福安康是推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家的最终目的。基层治理和民生保障事关人民群众切身利益，是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程，必须牢牢记在心声、时时抓在手上。涞水县城区60周岁及以上老人6500余名，占常住人口的14%，如何让老年人拥有幸福美满的晚年，是重大的民生工程，也是必须面对的基层社会治理课题。该县坚持党建引领，以健全社区养老服务体系为抓手，积极构建“老有所养、老有所乐、老有所为”新格局，持续深化基层社会治理。

定期召开“党建加强班”班会，协调相关部门解决社区养老工作中出现的问题

聚焦“两个覆盖”强引领，夯实“老有所养”基层基础。围绕县域经济社会高质量发展目标，选准社区居家养老为突破点，坚持党建引领养老服务事业发展，做到党的组织和党的工作有效覆盖。一是强化组织领导。县级在养老机构派驻“党建加强班”，由县领导担任班长，组织、民政、社会工作、市场监管、文广旅游等部门参与，建立联动协作机制，积极整合政策资源，形成工作合力，确保养老事业健康发展。二是优化工作机制。县委社会工作部牵头建立多部门联动机制，在城区8个社会养老机构中同步成立党组织，选派党建指导员，突出党的领导，实现工作覆盖。同时，整合行业资源，成立全县性养老协会，实施养老机构和村党组织、机关事业单位党组织联建共建，实现资源共享、活动共办。三是细化党员管理。加强外来养老人员中的流入党员教育管理，对200余名京津等省外驻涞养老人员进行逐一走访，建立流入党员台账，专人负责联系，做好关怀帮扶。设立流动党员红色驿站，组织党员活动，亮明身份，定期开展红色课堂、敬老关怀、文化联谊、小院议事等主题活动。

泰安路社区日间照料服务中心，组织老人开展文化娱乐活动，丰富老人精神生活

蔡玉润辅导孩子们学习演奏高洛古乐，使宝贵的非物质文化遗产薪火相传

聚焦“三层服务”优质效，强化“老有所乐”保障支撑。实行养老机构党组织、社区党组织联动，站位老人自身体验为着力点，不断拓展社区养老服务质效，努力提升老年人的幸福感和获得感。一是坚持细化服务。依据老年人身体状况、饮食习惯、个人喜好建立老年人信息数据库，并做到动态更新，结合老年人实际，整合资源完善服务项目，提供食、住、娱、康、养、医六位一体的多项专业服务，并开通流动送餐车、配餐上门等个性服务项目。二是坚持精准服务。发挥“社区、养老机构、定点医院”链条联动作用，定期组织入户走访、座谈，针对特殊人群的需求制定个性化服务方案。实行定期巡检、上门体检等助医服务，同时引入智能设备，先期为居家老人配发一键呼叫设施100台，对健康状况实时进行智能化数据检测，接受需求呼叫，做好应急处置，共紧急处置救治老人17起。三是坚持优质服务。将文化建设融入养老服务，不断满足老年人精神需求，在日间照料服务中心设置放映区、图书区、棋牌区等功能，依托社区党群服务中心开办老年大学，组建老年人艺术团体10个，开展书画交流、文艺演出等活动28场，利用元旦、春节等节日，组织志愿者与老年人共同开展丰富多彩的主题活动16场次。

塔岗社区开展“巳蛇迎春，蒸蒸日上”主题活动，

和老人们一起包豆包蒸馒头，迎新年送祝福

旅居涞水的京籍老人发挥余热，为孩子们讲授国画知识

聚焦“四项作用”作赋能，凸显“老有所为”治理效能。组织老党员、老干部等骨干群体，发挥余热，积极参与基层社会治理，把“以老助老”作为提升治理效能的关键点，不断增强老年人的认同感和归属感。一是示范引领，弘扬文明新风。在全县社区（农村）组织开展“组织夺旗、干部夺标、党员争优、群众争星”活动，深入挖掘典型人物和事迹，以身边榜样引领，进一步培树文明新风尚。离任老书记蔡玉润几十年如一日，为传承国家级非物质文化遗产高洛古乐默默耕耘；身患癌症的退休职工张红卫克服病痛，组织文艺服务队活跃群众文化生活。这些老人的典型事迹在全县引起强烈反响，示范带动群众积极夺标争星，形成崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。二是发挥所长，参与志愿服务。整合社区居住的退休老中医、老教师，发挥他们专业优势，组建医疗服务、心理咨询等夕阳红志愿服务队3支、四点半学校2处，常态化开展老年人医疗保健服务、心理健康疏导、学生课外辅导等公益志愿活动。三是献言献策，参与社区决策。社区注重将老党员、老干部吸纳为居民代表、楼院长，组织他们定期说事，广泛征集群众的建议诉求；定期议事，民主商议研究社区重大事务的解决办法；定期评事，发挥群众监督作用确保工作实效。刘兆明等退休老干部被聘为社区顾问，多年来一直义务参与社区工作，受到县委表彰。四是调处矛盾，参与网格治理。动员政治素质高、热心公益的老年人，积极参与小区治理，聘为社区兼职网格员，组建由退休老干部、党员志愿者、社区居干组成的网格调解小组，开展“行走的服务”活动，举办“老来说”座谈会，公平公正调解矛盾，先后解决居民诉求80余件，涌现出李志寅、刘仲香等一批居民信服的优秀调解员代表。（涞水县委社会工作部  左丞）