为高危行业加上“保险杠”
武鸣区检察院：“公益诉讼检察+行政监管”推动安全生产责任保险制度落实

“我们已为公司的104名员工投保安全责任险，对其他存在的安全生产风险隐患也进行了整改。”日前，南宁市武鸣区人民检察院检察官对一份督促交通运输领域落实安全生产责任险（以下简称安责险）的检察建议落实情况开展“回头看”，发现武鸣区某运输有限公司已完善公司内部风险预控管理机制，安全生产得到有效加强。该企业负责人表示，督促企业落实安责险制度是检察机关的助企之策、为民之举，欢迎检察机关持续跟进监督企业安全生产工作，助力企业安全健康发展。

今年3月初，武鸣区检察院公益诉讼检察部门深入开展安全生产风险隐患走访排查工作，经排查，发现辖区部分企业未投保安责险，存在企业安全生产主体责任落实不到位的情形，立即依法立案调查。

根据安全生产法第五十一条规定：属于国家规定的高危行业、领域的生产经营单位，应当投保安责险。武鸣区检察院公益诉讼检察部门经向相关行政部门调阅资料、实地走访企业、查阅相关法律法规后认为，辖区内交通运输、建筑行业部分企业未按照国家规定投保安责险，安全生产事故预防功能不足，存在伤亡事故后工伤保险金难以满足赔偿的风险，相关行政主管部门未及时发现和监管，致使社会公共利益持续受到损害。

3月中下旬，武鸣区检察院依法先后向交通运输部门、住建部门制发检察建议，督促其依法履行安全生产监督管理职责，及时采取有效措施督促相关企业投保安责险，并全面排查辖区同类问题进行整改，确保主管行业生产企业应保尽保。

收到检察建议后，交通运输部门和住建部门立即全面排查了监督范围内高危行业企业投保安责险的情况，对未投保的企业下发通知，对拒不投保的企业依法移交相关部门进行处罚，同时向企业宣传安全生产法、安责险实施办法等法律法规，强化企业负责人安全生产主体责任意识。之后，交通运输部门和住建部门书面回复：经督促，检察建议中涉及的企业及排查后未投保的企业均已为员工投保安责险，受益人员1184名。

为推动安责险在全城区高危行业落实常态化，武鸣区检察院在进一步调查后，于7月11日向城区应急局发出关于建议尽快出台进一步深化安责险工作相关机制文件的函，建议该局发挥统筹监管优势，畅通与住建局、交通局、农业农村局等的信息共享，多举措推动辖区内高危行业安责险制度落实。城区应急局高度重视，于7月23日印发了关于进一步做好安责险的通知，推动多部门联动履职，督促交通运输、建筑施工、非煤矿山生产、烟花爆竹生产、危险化学品生产、民用爆炸物品生产等7个高危行业共104家企业落实安责险，投保金额461万元，有效保障了7000余名高危行业劳动者的合法权益。

至此，武鸣区检察院“公益诉讼检察+行政监管”的工作模式取得1+1＞2的良好效果，高效推动城区高危行业应保尽保安责险，促进形成安责险常态化监管合力，确保“惠民生”行稳致远。

安全责任，重于泰山。武鸣区检察院将持续落实“八号检察建议”，进一步强化与负有安全生产监督管理职责的行政机关的沟通协作，进一步健全安全生产综合治理的长效常治机制，合力筑牢安全生产防线，用法治方式为武鸣经济社会高质量发展保驾护航。（曾淑娥）