在总书记“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念引领下，渝水区坚决贯彻落实总书记考察江西时对高质量开展第二批主题教育提出的三个“实实在在”重要要求，始终紧绷过“紧日子”这根弦，聚焦巡视反馈问题和历史欠账，围绕解决城市创建中“有没有”的问题，统筹好发展和安全，全面提升城市品质安全水平，坚决防范和纠治“新形象工程”，着力把城市创建打造成“民生工程”“精品工程”“廉洁工程”“民心工程”，不断开创城市建设新局面。

2023年8月21日新余市城市创建百日攻坚千人大会召开后，渝水区作为城市创建主阵地，扛牢抓实党委主体责任、纪委监督责任、“一把手”第一责任人责任和四套班子“一岗双责”，以社会监督、行业监督、专项监督为抓手，打响城市创建“垃圾歼灭战”“短板攻坚战”“整改大会战”“管理提升战”，全速推进老旧小区改造、背街小巷改造、小微项目等创建工程，实现创建效应和社会效应相统一、相促进，真正做到“创好一次卫、提升一座城”。

一、聚焦群众利益，聚力为民监督，打造民生工程

一是扛牢责任护民利。新余自1983年复市，渝水同步建区并成为新余市辖区，是新余城市的发源地，历经40年的岁月淘洗，我区基础设施老化、老旧小区破损、城中村脏乱差、农贸市场环境堪忧等一系列问题日益凸显，城市建设历史欠账较多。为让我区城市面貌有实实在在的改善，人民群众有实实在在的受益，区委坚决扛起主体责任，吹响城市创建“冲锋号”，做到“四个集中”，既集中指挥，坚持“每日调度、每周会商”联动指挥，区领导每周“两个半天”当总网格长现场推进，帮扶单位干部“三分之一”每日下沉；集中办公，抽调60余名干部组成专班集中办公，从乡镇抽调20余名年轻优秀干部下沉街道办；集中资金，统筹10多亿元资金，打好“四大战役”，清运垃圾15万余吨，拆除违建 21万余平方米，对 26 条背街小巷、48个城中村、69个老旧小区进行全面改造，老旧小区、城中村群众回迁，房价房租看涨。集中民意，建立“群众点单、干部领单、社区吹哨、部门报到”工作机制，集中向百姓反映最强烈、矛盾最突出的民生问题宣战，着力解决群众急难愁盼问题，不断提升群众的幸福感和满意度。

二是设立平台听民声。设立爱国卫生问题投诉处理平台，含区级卫健、城管、市监等职能部门热线平台10个和各乡镇办热线平台17个，直接受理群众城市创建意见建议和问题线索。自2023年10月爱卫平台开通以来，已收集群众反映问题6300余个，解决问题6100余个，群众满意率97%。城北街道在收到群众反映的康中路停车困难问题后，立即与城管、交警等职能部门商议解决方案，增设2874个机动车停车位、13723个电动车停车位，及时解决商户、市民停车困难。

三是开展议事解民忧。在老旧小区改造、背街小巷改造、城中村改造提升等民生工程中，组织居民参与讨论改造内容，确保居民反映强烈的“冷、漏、堵”等问题纳入改造内容，切实提升群众获得感、幸福感。如，在2023、2024年老旧小区改造项目中，发放《渝水区老旧小区改造征求居民意愿表》13800余份，先后18次召集街道办、社区、居民代表参与老旧小区改造方案研讨会，将老旧小区居民意见建议及时反馈至职能部门，将群众意愿融入项目建设。

二、履行一岗双责，深化行业监督，打造精品工程

一是扎实履职保质量。区四套班子成员切实履行“一岗双责”，强化对分管领域党员干部的监督管理，压紧压实各职能部门的监管职责。区住建局强化老旧小区项目质量监管，责令不合格材料退场30余次，下达整改通知单150余份；区市场监管局规范整治21个农贸市场熟食“三防”、活禽“三隔离”、水产区宰杀台，通过“以奖代补”“红黑榜”动员“三小”行业商家改造提升，已验收公示16批2000余户；城管部门与街办社区联动，拆临拆违7600余起、25万余平方米；区教体局对58个社区24个管理处全覆盖配备体育健身设施；区卫健委对1440家公共场所“四小”监督全覆盖，实行卫生监督量化分级管理。

二是强力督导堵漏洞。抽调20余人组建了城市创建督导组，实行“一三五”日清周结的限时办结制和“周督导、月排名、季奖惩、年总评”的督导考评制，落实“责任制+清单制+销号制”的责任闭环，截至目前，已督导发现各类问题10255个，落实整改10193个，整改率99.4%。成立了项目建设管理专班、农贸市场整治专班、市容环境专班，专责督促检查工程建设施工进度、施工质量、施工安全等工作。

三是务实节俭降成本。严格落实工程资金监管机制，务实节俭开展创建。出台《渝水区政府投资工程项目服务性收费指导意见（暂行）》，在符合市场合理行情和保障服务质量的前提下，明确了3种采购方式和20类服务性收费标准，大幅降低工程建设项目的中介服务费，进一步提高政府资金使用效益。同时，针对政府投资的工程建设项目，按照不同的招标方式，在财政审核控制价的基础上按相应类别标准总价下浮6%-12%。2023年，预算送审6.47亿元、审定5.97亿元，审减0.50亿元，审减率7.73%；已完成招标的工程控制价总额4.36亿元，中标价总额4.05亿元，中标下浮7.11%。制定《渝水区政府投资建设项目预、结算评审办法》，严审招投标方案及工程预算，认真核对施工图纸，仔细核算每个分项工程单价，压减不必要工程量，坚决杜绝高估冒算。

三、聚焦源头治理，强化专项监督，打造廉洁工程

一是压实责任转作风。将城市创建中干部作风和责任落实情况作为专项监督重点，建立反面典型曝光和约谈机制，对城市创建中存在的突出问题进行公开曝光，明确街道党工委主要负责人同志由区委约谈，区级职能部门由区分管领导约谈，管理处、社区主要负责同志由区纪委约谈，压紧压实挂点责任、帮扶责任和属地责任。2023年以来，共曝光反面典型问题44期、75个，约谈各级党组织“一把手”64人次，对城南办茶山口社区创卫问题涉及的相关同志进行严肃问责，免去了社区挂点领导刘红萍的城南街道副主任职务，并对帮扶单位区应急管理局党组和城南街道党工委予以全区通报批评。

二是督促整改促作为。发挥纪检监察部门监督作用，抽调6名区纪委班子成员分别挂点督导6个街道办，抓好职责清单、问题清单、工期安排清单、项目清单“四清单”监督，倒逼各责任单位明晰各层次责任，督促反馈问题整改落实到位。开展工程质量大检查行动，纪检监察干部现场监督，督促责任单位切实履行好监管责任，严把工程质量“验收关”。适时开展整改落实情况“回头看”监督，杜绝虚假整改、问题反弹。截至目前，我区共接受国家和省级评估专家技术组14轮次的现场指导，共反馈问题1467个，现已全部整改到位。

三是严惩腐败扬正气。紧盯老旧小区改造、背街小巷改造、城中村改造提升等民生工程，严查项目审批、招标投标等环节突出问题，推动工程建设领域更加风清气正、营商环境更加公平公正。自2022年11月份以来，严肃查处了区住建局原局长、区住建局招标办原主任、区投控集团原副总经理、原区建设工程招标咨询代理中心法人等一批有影响力的工程建设领域腐败案。统筹做好查办案件前后“半篇文章”，不让查办案件的成本和代价白付，督促职能部门出台《渝水区房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标监督管理实施办法》《关于在住建领域建设工程招投标领域推行廉政承诺的通知》等制度，在全区范围深入开展工程建设领域风险大排查、大督查、大整改，着力将民生工程打造成廉洁工程。

四、坚持执政为民，创建人民城市，打造民心工程

一是干群关系更加融洽。主动接受群众监督，创建项目的方案、工程内容及进展、工程质量、资金使用、政策兑现等信息向群众全面公示公开。新建停车场5个，沿街扩容停车位1.8万余个，达4.1万余个，着力解决“停车难”问题；围绕构建“15分钟便民生活圈”，推动“钢城红·睦邻中心”嵌入式公共服务功能提质扩面，有效满足群众餐饮、医疗、托育等需求；围绕群众“小微心愿”，谋划实施好居民小区、道路设施等“小微项目”152个；497支志愿服务队、20310人投入志愿服务；500余名文明劝导员全面上路；市民通过举报电话、“随手拍”反映问题，群众观念从“你和我”变成了“我们”、从“要我做”变成了“一起做”，对城市创建由“难受”“忍受”转变为“接受”“享受”。

二是干部作风更加硬朗。全区上下做到知责于心、担责于身、履责于行，勇于上前一步迎困难，耻于退后一步推任务，拧紧责任链条，担当作为。区四套班子领导履行好总网格长挂点职责，对分管领域和包片片区的工作靠前指挥、高频调度，亲自推动工作落实、解决重点难点问题；各帮扶单位条块联动，切实履行好“搬家式”大扫除，除“四害”“门前五包”等创建帮扶各项工作任务；各街道（办）、社区当好“探头灯”，发挥好“哨兵”作用，主动担当作为，全力以赴抓落实，确保实现全域创建，避免工作盲区；各有关部门发挥行业牵头监管作用，强化与街道社区联动，做到监管执法有速度、有力度、有温度。

三是城市容貌更加靓丽。开展了“垃圾歼灭战”“洗城行动”“搬家式大扫除”“新年焕新颜”等一系列行动，全面推进拆临拆违、厕所革命、垃圾清理等工作，强化建筑工地、环卫设施、农贸市场建设管理，整治城中村、城乡结合部、社区单位和铁路沿线环境卫生。持续开展清洁家庭、清洁商户、清洁工厂、清洁工地、清洁餐厅等评选活动，培育文明新风，做好垃圾清理转运，分类收集处置，营造美丽、整洁、有序的城区环境。

四是经济发展更有底气。大唐二期、新钢电弧炉、智锂科技、燕子山小学、松山小学、区妇幼保健院等一批重大产业、重点基础设施、重要民生项目加速推进、落地见效，有力带动了投资扩大，增添了增长动力，改善了民生福祉。渝水区连续五年获评全省工业高质量发展先进区，先后荣获全省生态文明示范县区、全省首批政务公开标准化规范化县区、省“万企兴万村”行动典型县、全省乡村振兴示范县、“两基”工作先进县区、全省开放型经济综合先进单位等荣誉，首次跻身全国百强区，位列全国投资潜力百强区第84位。（供稿：江西省新余市渝水区创建办）