晋城城区公安泽州路派出所 
打造“前哨站”，建设路社区警务室激活基层治理新引擎

本网山西讯（王宝  苏凯）在晋城城区公安泽州路派出所，有这样一个警务室。东至泽州路，西至建设路，南至凤台街，北至红星街，在这0.9平方公里的土地上，有常住人口4300余人、暂住人口2600余人。

近年来，建设路社区警务室以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代枫桥经验为目标，认真践行主防职责和服务职能，深入分析高发警情，紧密结合辖区实际，找准切入点，对症下药，强化出租房屋和流动人口管理，规范棋牌室和流动摊贩治理等方面下大力气，做大文章，将警务室打造成为掌握社情民意的“信息点”，处理复杂治安问题的“执勤点”，为群众排忧解难的“服务点”，实现了“警民连心、警地联防、社会联动、共创平安”的良性循环机制。

三乱并治 共建共治促和谐

“下午我们去和群租房的负责人碰一下头，安防设备安装必须要抓紧。”

“我知道你们小区那边停车紧张，可是停在消防安全通道也不行啊，我们还得再商量，想想办法。”

“房屋改造的建筑垃圾要及时清理，这里多放几个反光锥，提醒行人注意安全。”

建东巷小区位于建设路社区中段，共有210户居民自建楼，地处城区中心，房租价格相对低廉，成为外来人口集中居住之地，人员复杂且流动性强，法律意识相对淡薄。租房、邻里、扰民、商贩等纠纷层出不穷，一直是泽州路派出所治理的老大难问题，警情一度居高不下。即便如此，赵丹依然对查摆出的问题做到说一件、清一件，清一件、成一件。

在赵丹的手机里有3个规模庞大的微信群，分别是出租房、棋牌室和门店摊贩群体，群内包含物业、城管、门楼长和平安志愿者。在不同领域发挥平安社会建设网格阵地的作用，能够将企业单位凝聚在一起，赵丹靠的是“硬核守则”，即依靠法律有所作为。

为了规范建东巷群租房秩序、强化流动人员实时登记，对房屋出租合同进行规范统一。赵丹深入社区，和群租房负责人多次沟通，创新出一套属于自己的治理办法：“大数据+网格化+铁脚板”。依托城区公安开发的群租房二维码管理措施为每个出租户发放电子二维码登记牌，承租人可足不出户实时扫码登记上传信息；织密人民群众“安居网”，将警务室打造成民警、辅警、网格员和治安积极分子的工作阵地，结合微信群实时后台收集信息；常态化进行线下信息核查，保证流动人口信息录入的准确性、真实性、鲜活性。

此举措有效降低了租房纠纷类警情，今年以来建东巷小区租房纠纷类警情同比下降56%。

群租房的问题解决了，棋牌室的管理经营又让赵丹犯了难。“一方面，现在群众的生活水平高了，闲暇时候约上几个好友，找一家棋牌室放松一下也正常，另一方面大部分棋牌室面积小、隔音差、店家消防意识淡薄，也容易滋生赌博等违法犯罪行为。”

如何能在娱乐群众的基础上，加强棋牌室的管理，保障棋牌室的健康发展？赵丹查阅了相关资料和文件，参考《娱乐场所管理条例》制定了《棋牌室行业自律规范》，全面规范棋牌室经营行为。

“主要是要加强场所负责人的主责意识，我们常态化召开棋牌室经营者会议，为的就是提升管理人员的法律意识，自觉抵制和杜绝场所内又涉黄赌毒等违法犯罪的发生。”除了提升自身素质，还要加强外部监督，才能为群众营造清朗的娱乐环境。“我们要求棋牌室统一安装监控探头，配备消防设施，限制营业时间，杜绝噪音扰民现象，每周进行细致排查，全面消除安全隐患，确保场所内部安全。”

2023年下半年乱点整治以来，因棋牌室引发的警情从最高每天3至4起下降到九个月内仅有1起。制定《棋牌室行业自律规范》取得的成效看得见，摸得着，“这项制度真不错，晚上终于能睡个踏实觉了！”周边的百姓感慨到。

夏夜来临，建设路社区熙熙攘攘，沿街小店及流动摊点为城市增添了浓厚的市井气息，是夜经济的重要组成部分。

建东巷小区共有沿街门店40余家，流动小吃摊点20多个，占道堆物、抢占位置等纠纷时有发生。为实现民生需求与城市管理秩序之间的平衡，泽州路派出所会同街道、市场监管、城市管理等部门，坚持“宣传与教育、服务与劝导、规范与整治”原则，与各业主多次沟通交流，因地制宜规划精准定区域，合理定时段，既保证门店利益，又为流动摊点划出空间，守住了城市“烟火气”。

排查纠纷 及时化解在源头

今年年初，郑先生匆忙来到建设路社区警务室，“赵警官，我的手机丢了一年了，本来不抱希望，结果发现最近我的华为账号绑定了一个新的手机号，是不是有人在用我的手机？那我的手机还能找回来吗？”

在了解具体情况后，赵丹便通过这个手机号找到了当事人于先生，并将他约到警务室，于先生称自己是在马路上捡到的这个手机，周围问了一圈也没有失主，正好自己的母亲手机坏了就想给母亲使用，并帮她绑定了华为账号。在赵丹详尽地劝解下，于先生得知郑先生就是失主，表示愿意将手机还给郑先生，双方达成一致后愉快地离开了警务室。

“建东巷小区入住群体大部分为自由职业的年轻人，邻里之间磕磕碰碰的琐碎在所难免，我们作为社区民警，要熟练掌握警务技能与法律法规，擅做群众工作，更懂得如何做群众工作。”赵丹说。

这只是警务室日常工作的缩影，除此之外，居民还可以在警务室进行身份证业务咨询、户口咨询、境外人员入住咨询、养犬条例咨询、外来人员登记咨询、等与生活息息相关的警务业务咨询。

“创建建设路社区警务室旨在通过创建和培育一个具有代表性的优秀社区警务室，提升“榜样”引领作用，使越来越多的社区民警参与进来，成为巩固社会管理的第一平台，服务群众的第一窗口，维护稳定的第一防线。充分发挥警务室功效，着力提升维护辖区稳定、守护一方平安、服务人民群众的能力水平。”泽州路派出所所长李新华讲到。

精准宣防 反诈宣传全覆盖

“小王，最近有没有收到陌生电话要求转账？”

“对这种事都戒备着呢，你们天天宣讲，大伙的防范意识都增强了。”

6月初，在建东巷小区口，“以案说防”现场会吸引了不少群众驻足细听。近年来，投资理财、冒充客服、假冒身份、刷单等非接触式诈骗案件侵害着老百姓的“钱袋子”。建设路社区租住的年轻人居多，上网频繁，防范意识差，成为易受骗群体。赵丹利用入户走访的时机，不间断对辖区年轻人进行上门反诈宣传，同时，利用微信群等网络媒体，每周都要发送反诈案例、反诈小常识。建设路社区警务室多次组织辖区企事业单位、商业场所负责人、群众代表等在警务室进行防范电信网诈的宣传会。

一方面让周边居民增加对警务室的熟悉度，另一方面也提供了一个与老百姓面对面精准防宣的平台。“只要有居民到警务室，我们就会对他们进行反诈宣传，手把手教他们下载安装国家反诈中心应用程序。”

迄今为止，建设路社区警务室共组织反诈宣传会20余场，入户反诈1000余次，印制诈骗案例和防范要点告知单5万份，受宣传人群辐射周边数十个居委3万多户居民。

赵丹坚信要取得群众的信任，就得迎难而上，有敢啃硬骨头、敢接烫山芋的勇气，全力回应群众急难愁盼问题。“建设路社区警务室就是一座警民连心桥。只有做好本职工作，脚踏实地为民服务，才能使安全防范更加精准，让社会治安更加有序。”赵丹说。