深耕育警沃土 忠诚为民服务
——山西晋城市公安局城区分局党建工作扫描

王宝   苏凯

“大妈您好，我在智慧社区APP上看到您有个‘微心愿’，需要法律援助，今天就是专门来帮您解决问题的。”民警梁惠栋来到了社区刘大妈家。

前些天，刘大妈通过社区在智慧社区APP中发布了一条“微心愿”，因与朋友发生借贷纠纷不知所措，社区工作人员便帮助其发布了求助“微心愿”，包片民警梁惠栋发现后第一时间主动“接单”，及时上门提供法律咨询。

近年来，晋城市公安局城区分局牢牢把握“公安姓党”根本政治属性，始终坚持以党建为引领，立足实际，创新发展，着力建强组织“肌体细胞”、激活组织“神经末梢”，锤炼“三个绝对”“四个铁一般”过硬铁军，凝聚干事创业磅礴伟力，推动新时代新征程城区公安工作现代化。

“三个抓好”全覆盖   强化政治担当

“牢记讲政治是第一要求，毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导、全面领导，不断打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。”分局局长赵耀华把这个理念作为全局工作的座右铭，几乎逢会必讲。

欲筑室者，先治其基。城区公安分局以主题教育为牵引，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持月计划、周安排、日落实，采用“集体学+自主学”、“线上学+线下学”、“实景学+实践学”的办法,完善“党委带头、支部跟进、全警覆盖”的联动机制，推动理论武装入心入脑、见行见效。

党委班子成员带头落实《党委成员蹲点派出所工作制度》《党支部工作联系点制度》，下基层解难题、办实事，仅2023年为民解难题135件。同时，专门设置了1支党员突击队和9个党员先锋岗，在 紧急情况下为群众提供特殊服务。各支部依托“三会一课”、主题党日等载体，结合开展“微心愿”服务、“立足岗位作贡献”“四下基层”等活动，组织党员民辅警深入群众察民情、听民意、纾民忧、暖民心，深受群众好评，仅2023年收到锦旗58面，感谢信24封，营造了风清气正的警营政治生态。

“三个跟进”全要素   强化能力素质

“全体注意，警务技能控制科目‘双人带离’开始！”操场上，参训民警正在进行警务技能分组对抗达标测试。

去年10月30日，省厅调研组分局开展了警务实战“红蓝对抗”送教活动。警务教官通过“送教上门”、“集中测试”、“红蓝对抗”等多样化教学方式，对全局民警进行了警务技能集中培训，通过培训，分局民警整体素质得到质的提升，心里素质和实操本领发生大的变化。

知者行之始，行者知之成。在长期实践中，城区公安分局把公安业务水平提升作为组织建设和队伍建设的基础性工程，按照“干什么练什么、缺什么补什么”原则，推进全警实战练兵常态化。坚持问题导向，开展基层党支部书记、专职党务工作者专项培训和经验交流；分警种、分部门、分批次开展大数据应用实战训练和专攻精练；聚焦短板弱项开展公安信息安全保密、信访化解、窗口服务等方面岗位练兵、专业训练和实操比武，着力锻造业务尖兵。

围绕重大活动和节会安保工作，推出“清单式”、“点单式”实战练兵课程，去年先后组织队列训练98场次，以徒手攻防技术、控制与解脱技术、警械使用技术为主要内容的警务实战技能训练2场次，反恐防暴现场处置、接处警“红蓝对抗”、快反处突、森林防火等各类实战演练7场次，公务用枪实弹射击训练2场次，民警到法院旁听庭审活动5场次，以实战倒逼训练，提高全警应对复杂情况、驾驭复杂局势的能力。

针对公安工作高强度、高压力的特点，成立心理辅导团队，开设心理减压室，特别推出“党建+心理团辅”训练模式，巧妙融合沉浸式讲党史、趣味性做游戏、科学化纾压力系列步骤，定期为基层民辅警进行心理疗愈。通过举办登山、健步走、歌咏、演讲、征文、知识竞赛等活动，扩大民辅警交流渠道，活跃警营文化生活，凝聚争先奋进共识。

 “三个坚持”全维度   强化暖警惠警

“向荣退民警敬礼！”2023年底，在分局民警荣誉退休仪式的会场中，全体民警向六名荣退民警立正敬礼，会场中嘹亮、铿锵的人民警察警歌不断回响，大家仿佛在头脑中闪现了与荣退民警的日日夜夜、并肩战斗的无数动人场景，每个人都留下了依依不舍的热泪……

近年来，城区公安分局充分发挥党建“润物细无声”的作用，从小处着眼、从细节着手，扎实落实民警评授警衔、职级晋升、表彰奖励、休假、体检、大病救助、优抚慰问等从优待警措施。特别是2023年，新出台了《爱警暖警惠警十项举措》，升级改造了食堂宿舍，开设了警体活动中心和警营理发室，扩建了电动车停车库等，惠及民辅警衣食住行各方面的制度举措逐步落地落实。

多元化、多形式、多载体实行奖励激励机制，开展了民警荣誉退休仪式，“七一”荣誉表彰等活动。1名民警母亲被山西省公安厅授予“爱警母亲”称号，2名民警分别被公安部授予“全国公安机关成绩突出个人”和“全国公安机关成绩突出青年民警”荣誉，实干担当、创先争优蔚然成风。

健全完善《维护民警执法权威委员会工作职责》，进一步明确责任、细化分工，为维护民警执法权威提供机制保障，今年成功办理维权案件6起，对被侵权民辅警全部进行了抚慰。认真落实“三个区分开来”，深入做好容错纠错、打击诬告、回访教育、宣传引导等工作，不断宣扬正气、鼓舞士气，有力保障了民警执法权威和合法权益，努力打造“有温度”的公安铁军。

 “三个力促”全方位   强化实绩实效

“街面最小作战单元请注意，有一名男子携带管制刀具欲行不轨，其乘坐出租车行至建设路与瑞丰路交叉口，请立即前往处置！”去年3月12日下午，正在街面巡逻的最小作战单元的对讲机中传来指挥中心的紧急指令，该组立即行动，到达现场后迅速控制车辆、制服人员、缴获菜刀，从接到指令到处置完毕，全程不到5分钟，这便是分局“五化大巡防”预警+处置的一个缩影。

城区公安分局抓业务融合“党建红”，聚焦“民生问题出在哪里，党建工作就做在哪里”，科学启动“五化大巡防”工作格局（统筹“网上+网下”，巡防布控立体化；统筹“内部+外部”，巡防力量多元化；统筹“预警+处置”，巡防协作精准化；统筹“软件+硬件”，巡防管理规范化；统筹“主业+副业”，巡防成效规模化），织密街面巡逻网、指挥调度网、视频巡防网、信息巡查网“四张网”，达到了接警预警协同联动、高效处置、综合保障的合成作战，打防效能大幅增强，人民安全感满意度不断提升。

坚持人民公安为人民，持续深化“放管服”改革，努力提供普惠均等、便民高效、职能精准的服务保障。去年以来落实错时、延时、预约服务及主动为老弱病残等群体开展上门服务3982人次，受理“跨省通办”“全省通办”户籍业务2075人次，受理居民身份证业务3.8万余人次，解决无户口人员5人，办理护照、港澳通行证9人次，全力打通为民服务“最后一公里”。

始终遵循“讲好警察故事，发好公安声音”原则，优化上下贯通、横向联动的“多种渠道、立体传播、持续发酵”宣传体系，让公安宣传工作“走新”更“走心”。截止目前，制作发布涉及守护平安、打击犯罪、服务群众、抢险救灾、典型选树、队伍建设等方面微信公众号399期、视频号120期，社会反响十分热烈，获得了较高的人民群众点击浏览量和各级媒体转载采用量，彰显了城区公安的良好形象。