《习近平谈治国理政》第四卷用21个专题生动记录了我们党和国家各项事业取得最新重大进展的伟大实践。其中“积极发展全过程人民民主”专题中的《以铸牢中华民族共同体意识为主线，推动新时代党的民族工作高质量发展》一文，深刻回答了新时代党的民族工作举什么旗、走什么路等重大问题，具有很强的政治性、思想性、理论性，是党的治国方略在党和国家民族工作领域的集中体现，是马克思主义民族理论中国化的最新成果，为做好新时代党的民族工作指明了前进方向。

要深刻把握中国特色解决民族问题正确道路的内涵要求

 　　习近平总书记在文章中指出，回顾党的百年历程，党的民族工作取得的最大成就，就是走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路。深刻把握这条正确道路的内涵要求，是我们在新时代走好这条正确道路的切入点。

　　走这条正确道路是基于我国多民族国家的基本国情和实际。走好正确道路，对基本国情和实际的准确把握至关重要。从历史来看，我国自古以来就是一个统一的多民族国家，各民族共同创造了中国历史、中华文化，形成了中华民族和各民族是一个大家庭和家庭成员的关系。因此，多民族是我国的一大特色和发展的有利因素。从现实来看，我国民族地区多是集水系源头区、生态屏障区、资源富集区、文化特色区、边疆地区、贫困地区于一身，这个实际亮明了我国民族工作的“家底”、凸显了民族工作的地位作用。因此，深刻认识我国是统一多民族国家的基本国情和实际，有利于增强对解决中国民族问题的道路自信和认同，有利于将其优势和作用更好地运用发挥。

　　这条正确道路的核心内涵要求是坚持和完善民族区域自治制度。从历史来看，民族区域自治制度是我们党在百年奋斗历程中不断形成发展完善的，是我们党解决中国民族问题的一大制度创举，丰富和发展了马克思主义民族理论内涵；从政治制度来看，民族区域自治制度是中国特色社会主义制度的有机组成部分，是解决中国民族问题正确道路的重要内容；从实践来看，新中国70多年的光辉实践深刻表明，民族区域自治制度在维护国家统一、领土完整、加强民族团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面发挥了重要作用，展现了其鲜明的中国风格和制度优越性。

　　坚持党的领导是走好这条正确道路的根本保证。坚持党的领导是解决中国民族问题正确道路最本质的特征，也是做好民族工作的根本保证，必须坚定不移地把党的政治领导、思想领导、组织领导贯穿到民族工作的全过程和各方面。在新时代谱写坚持中国特色解决民族问题正确道路的新篇章，要始终坚持和认真落实党的基本民族理论、政策，大力推进民族团结进步事业，加强少数民族干部和人才队伍建设，毫不动摇地维护民族团结和社会稳定大局。在中国解决民族问题、做好民族工作，在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”。

要深刻把握关于加强和改进民族工作的“十二个必须”的内涵要求

　　习近平总书记在文章中指出，改革开放特别是党的十八大以来，我们党强调中华民族大家庭、中华民族共同体、铸牢中华民族共同体意识等理念，既一脉相承又与时俱进贯彻党的民族理论和民族政策，积累了把握民族问题、做好民族工作的宝贵经验，形成了党关于加强和改进民族工作的重要思想。这“十二个必须”是做好新时代党的民族工作的行动指南。

　　“十二个必须”是党的民族工作重要思想的最新理论成果。习近平总书记强调的“十二个必须”，是一个逻辑严密、系统完备的有机整体，既借鉴了世界范围内处理民族问题的经验教训，更总结了我国历史上治理民族事务的宝贵经验，既保持了党的民族理论政策的稳定连贯，又与时俱进地适应新时代民族工作的发展变化，是党的民族工作理论和实践的智慧结晶，是党的民族工作实践的最新总结，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代党的民族工作的根本遵循、战略指引，全党必须完整、准确、全面把握和贯彻。

　　与此同时，“十二个必须”的深刻表述，还蕴含了习近平总书记最新的重大原创性论断，比如，“新时代党的民族工作的历史方位”“以铸牢中华民族共同体意识为新时代党的民族工作的主线”“不断推进中华民族共同体建设”等等，标志着我们党开辟了马克思主义唯物史观的新境界。

要深刻把握党和国家对新时代民族工作所作出重大决策部署的内涵要求

　　每当关键时期，适时对民族工作作出一系列重大决策部署，是我们党治国理政的一条重要经验。习近平总书记《以铸牢中华民族共同体意识为主线，推动新时代党的民族工作高质量发展》一文，从四个方面生动记录了党和国家对新时代民族工作的重大决策部署。

　　要牢牢抓住新时代党的民族工作的“纲”。习近平总书记在文章中指出，铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的“纲”，所有工作要向此聚焦。要抓住新时代民族工作的“纲”，必须充分认识和把握铸牢中华民族共同体意识的重大意义，引导各族人民牢固树立中华民族共同体理念，不断推进中华民族共同体建设。要抓住这“纲”，还必须把铸牢中华民族共同体意识贯穿党的民族工作全过程、各方面。

　　要牢牢把握推进新时代民族工作的措施要求。习近平总书记在文章中从三大方面提出了推进新时代民族工作的措施要求。一是要引导各族群众在思想观念、精神情趣、生活方式上向现代化迈进；二是要统筹城乡建设布局规划和公共服务资源配置，完善政策举措，营造环境氛围，逐步实现各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入；三是要完善差别化区域支持政策，支持民族地区全面深化改革开放，提升自我发展能力。要支持民族地区实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动各民族共同走向社会主义现代化。

　　要牢牢把握新时代民族工作的创新发展要求。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，要以新思路新方法解决民族领域中的新问题。对此，习近平总书记在文章中指出，党的民族工作创新发展，就是要坚持正确的，调整过时的，更好保障各民族群众合法权益。总结历史经验，可以梳理出处理民族问题的若干重要关系，即正确把握好共同性和差异性、中华民族共同体意识和各民族意识、中华文化和各民族文化、物质和精神等四对关系问题，让所有改革发展成果彰显凝聚中华民族共同体意识的意义、凝聚人心的意义。

　　要牢牢把握推进新时代民族工作的根本保证要求。习近平总书记在文章中指出，加强和完善党的全面领导，是做好新时代党的民族工作的根本政治保证。在推进新时代民族工作中坚持和完善党的全面领导，首先，要把党的领导贯穿民族工作全过程，形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代民族工作格局；其次，要坚持新时代好干部标准，努力建设一支维护党的集中统一领导态度特别坚决、明辨大是大非立场特别清醒、铸牢中华民族共同体意识行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚的民族地区干部队伍；最后，要加强民族地区基层政权建设，夯实基层基础，确保党的民族理论政策在基层落地落实。

　　蓝图已绘就，奋斗正当时。全国上下要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，推动党和国家在新时代所确定的各项重大决策部署落地落实，让民族区域自治制度发挥出治国安邦的巨大效能。

　　（作者：何成学系广西党史特聘专家、广西民族宗教工作咨询委员，广西马克思主义理论研究和建设工程自治区党校基地办主任、研究员）